- 30.10.2024.
- Kadifa Murtić
Sudbina spornog Prijedloga zakona o Ustavnom sudu BiH u rukama HDZ-ovih članova Ustavnopravne komisije
- Redovna sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine je bila u zastoju od marta, sve do 29. oktobra, kada je i službeno nastavljena. Razlog za ovu sedmomjesečnu pauzu bio je sporni Prijedlog zakona o Ustavnom sudu BiH.
BIH, 30. oktobra - U martu je na dnevni red dospio
prijedlog Želimira Neškovića (SDS), kojeg su delegati iz Kluba Bošnjaka nazvali
neustavnim. Na sjednici je zatim došlo do glasanja o uvrštavanju ove tačke na
dnevni red, gdje je glasovima HDZ-a, SNSD-a, SDS-a i HDZ 1990 prijedlog
prihvaćen.
Delegati iz Kluba Bošnjaka su zatim napustili sjednicu, rekavši kako ne
žele da učestvuju ako će se raspravljati o spornom zakonu.
Inače, tu treba dodati da je unutar prijedloga kojeg je uputio Nešković
stoji odredba o etničkom glasanju unutar Ustavnog suda BiH. Ustavni sud je
kategorija koja dolazi direktno iz Ustava BiH, što znači da se ne može
mijenjati zakonom, već isključivo promjenama Ustava BiH, zbog čega je
Neškovićev prijedlog neustavan.
Od tada, Dom naroda PS BIH održavao je hitne sjednice gdje su delegati iz
Kluba Bošnjaka dolazili i tako je, između ostalog, usvojen i budžet Bosne i
Hercegovine.
Povratak nakon dogovora s Čovićem
Početkom oktobra, nakon lokalnih izbora u BiH, delegati iz Kluba Bošnjaka
su najavili povratak i održavanje nastavka 14. redovne sjednice. Kemal
Ademović, jedan od predsjedavajućih Doma naroda, tada je rekao da je
"dobio garancije" od HDZ-a, odnosno od Dragana Čovića konkretno, da
će Klub Hrvata biti protiv ovog zakona.
Uskoro se javio i Nešković, koji je na press konferenciji najavio da želi
povući ovaj prijedlog. Tada je situacija bila jasna, a očekivao se nastavak
rada ovog zakonodavnog doma.
Međutim, na dan sjednice, kao što je to običaj, sastao se kolegij Doma
naroda PS BiH, kojeg čine Ademović, Čović i Nikola Špirić. Glasovima Čovića i
Špirića, odbijen je zahtjev Neškovića da se njegov prijedlog zakona povuče s
dnevnog reda.
Kako Klix.ba saznaje, tada je krenula ozbiljna diskusija unutar Kluba
Bošnjaka gdje su neki delegati bili za to da se na sjednici ostane, rekavši
kako će "Čović poštovati dogovor", dok su pojedini bili za
napuštanje.
Kompromis je bio zaključak, kojeg je zvanično predložio Klub Bošnjaka, a
koji je od Doma naroda zahtijevao uklanjanje tačke s dnevnog reda.
Ipak, glasovima delegata iz Kluba Srba, zajedno s četiri delegata iz Kluba
Hrvata, zaključak je odbijen. Tu je opet došlo do drugačijeg stava unutar Kluba
Bošnjaka, jer su nakon toga sjednicu napustili Džemal Smajić i Dženan Đonlagić,
dok su ostali Ademović, Safet Softić i Šefik Džaferović. Time je uspostavljen
kvorum i nastavilo se sa sjednicom.
U sljedeća dva glasanja, odbijen je prijedlog da se Neškovićev prijedlog
razmatra po skraćenom i hitnom postupku, čime je upućen u redovnu proceduru.
Kako se glasa u Ustavnopravnoj komisiji
Sada je ovaj prijedlog zakona u rukama Ustavnopravne komisije, koju čine
Ademović, Džaferović, Marina Pendeš, Sredoje Nović i Zdenko Ćosić.
Posljednji član bila je Snježana Novaković-Bursać, ali je ona u međuvremenu
zamijenjena u Domu naroda s Nenadom Vukovićem. Zbog toga će delegati u Domu
naroda morati izabrati novog člana ove komisije.
Treba reći da je sada sve u rukama HDZ-a, čiji članovi Pendeš i Ćosić će
biti "jezičak na vagi" u Ustavnopravnoj komisiji. Jasno je da će
Ademović i Džaferović biti protiv, dok će Nović i delegat iz Kluba Srba koji
bude izabran glasati "za" ovaj zakon.
U slučaju da Pendeš i Ćosić, shodno dogovoru Čovića i delegata iz Kluba
Bošnjaka, glasaju zajedno s Ademovićem i Džaferovićem, ova komisija će
efektivno srušiti ovaj prijedlog zakona. Treba napomenuti da ovo treba da se
desi u dva odvojena glasanja.
Ako oni budu "za" da se zakon uputi u Dom naroda, to će
vjerovatno dovesti do novog zastoja u radu ovog tijela. Klub Bošnjaka će teško
biti dio sjednice gdje se raspravlja o ovom prijedlogu.
U tom slučaju, ipak, bit će zanimljivo vidjeti dinamiku odnosa između HDZ-a
i Trojke, imajući u vidu da je i ovaj nastavak sjednice bio plod dogovora
između Čovića i prvenstveno Ademovića.