Presedan koji još nije viđen u historiji: SAD zabranile palestinskoj delegaciji dolazak u UN

• Sjedinjene Američke Države odlučile su da ne dopuste palestinskim zvaničnicima i diplomatama prisustvo narednoj Generalnoj skupštini Ujedinjenih nacija u New Yorku, koja će se održati krajem septembra.

SAD, 29. augusta - Odluka obuhvata i predsjednika Palestinske uprave Mahmouda Abbasa, a prema dokumentima u koje je imao uvid novinari, američki State Department naložio je poništavanje svih viza izdatih palestinskim predstavnicima nakon 31. jula.

Ovaj potez dio je šireg paketa sankcija uvedenih Palestinskoj oslobodilačkoj organizaciji (PLO) i Palestinskoj upravi (PA), jer, prema obrazloženju Washingtona, nisu ispunili obaveze iz zakona PLO Commitments Compliance Act iz 1989. godine i Middle East Peace Commitments Act iz 2002.

"U skladu s američkim zakonima i nacionalnim sigurnosnim interesima, državni sekretar Marco Rubio odlučio je uskratiti i poništiti vize članovima PLO-a i Palestinske uprave pred Generalnu skupštinu UN-a", poručio je zamjenik glasnogovornika State Departmenta Tommy Pigott.

On je naglasio da palestinsko rukovodstvo, prije nego što može biti shvaćeno ozbiljno kao partner za mir, mora odbaciti terorizam, kampanje pravne borbe na međunarodnim sudovima i jednostrane pokušaje međunarodnog priznanja državnosti.

Iako će palestinska misija pri UN-u dobiti izuzetke u skladu sa Sporazumom o sjedištu UN-a, Washington je jasno poručio da "Trumpova administracija ne nagrađuje terorizam" i da je spremna na ponovni angažman samo ukoliko PLO i PA poduzmu konkretne korake ka konstruktivnom pristupu.

Zamjenik državnog sekretara Christopher Landau dodatno je obrazložio sankcije, navodeći da su palestinski lideri "jednostrano proglasili državnost, veličali nasilje, širili antisemitizam i finansirali teroriste kroz praksu poznatu kao ‘plati pa ubij’".

Američka administracija posebno je reagovala na izvještaje da Abbas planira pred Generalnom skupštinom predstaviti "ustavnu deklaraciju" kojom bi proglasio nezavisnost Palestine. State Department u svom internom dokumentu upozorava i da bi najavljeni francusko-saudijski skup o rješenju s dvije države, u kojem bi učestvovali Palestinci, mogao predstavljati "veliku propagandnu pobjedu Hamasa" te suziti prostor američke diplomatije u pregovorima o prekidu vatre i budućem političkom rješenju rata u Gazi.

Odluka Washingtona da uskrati vize čitavoj jednoj delegaciji prvi je poznati slučaj takve vrste, a dolazi u trenutku kada pojedini evropski lideri, među kojima i britanski premijer Keir Starmer te francuski predsjednik Emmanuel Macron, otvoreno govore o potrebi priznanja palestinske države.

Odluka Washingtona da zabrani dolazak čitavoj palestinskoj delegaciji ocjenjuje se kao presedan u historiji Ujedinjenih nacija. Prema Sporazumu o sjedištu UN-a iz 1947. godine, država domaćin – u ovom slučaju Sjedinjene Države – obavezala se da omogući ulazak svim predstavnicima država članica i posmatračima, kako bi mogli obavljati svoje funkcije u UN-u.

Iako je bilo slučajeva u kojima su američke vlasti otežavale ili odgađale izdavanje viza pojedinim zvaničnicima iz zemalja poput Irana, Kube ili Sjeverne Koreje, nikada ranije nije čitava delegacija bila uskraćena za prisustvo Generalnoj skupštini. Najbliži primjer desio se 1988. godine kada je Washington odbio izdati vizu Yassiru Arafatu, tadašnjem lideru PLO-a, zbog čega je Generalna skupština bila primorana premjestiti njegovo obraćanje u Ženevu.

Zbog toga se najnoviji potez Trumpove administracije smatra posebno spornim, jer mnogi analitičari upozoravaju da bi mogao biti tumačen kao direktno kršenje međunarodnih obaveza SAD-a prema UN-u i dodatno produbiti ionako napete odnose Washingtona s većim dijelom međunarodne zajednice po pitanju palestinske državnosti.