Novi trošak za porezne obveznike u FBiH: Porezna uprava prihvata elektronske potpise koji se plaćaju, u IDDEEA-i ogorčeni

• Porezna uprava Federacije BiH obavijestila je porezne obveznike da je Pravilnikom o podnošenju poreznih prijava nakon 01.01.2026. godine, odnosno od 5. januara 2026.godine, propisana obaveza podnošenja poreznih prijava elektronskim putem upotrebom kvalificirane elektronske potvrde (KEP).

BIH, 25. decembra - Da bi se ispoštovali zadani rokovi kao i propisane zakonske obaveze za e-poslovanje sa Poreznom upravom neophodno je da porezni obveznik odnosno korisnik e-usluga nPIS i e-usluga JS pribavi kvalificiranu elektronsku potvrdu od ovlaštenih ovjerilaca (ukoliko već nije), a koja je neophodna za potpisivanje poreznih prijava.

Porezna uprava je u obavijestila obveznike da se trenutno kvalificirane elektronske potvrde izdate samo od strane kompanije "Halcom" D.D. Ljubljana i "JP BH Pošta" d.o.o. Sarajevo mogu koristi u okviru e-poslovanja sa Poreznom upravom Federacije BiH. Ovi elektronski potpisi se plaćaju.

Iako postoje i besplatni elektronski potpisi, poput onog koje izdaju IDDEEA i Uprava za indirektno oporezivanje BiH (UIO), oni trenutno nisu prihvatljivi Poreznoj upravi FBiH (PU).

Kako saznajemo, IDDEEA je zatražila zvanično objašnjenje na osnovu čega je Porezna uprava FBiH izabrala elektronski potpis JP Pošte i Halcoma koji se plaćaju umjesto besplatnih koje izdaju državne institucije.

Porezna uprava tvrdi jedno, a IDDEEA potpuno drugo

Tim povodom pitali smo Poreznu upravu FBiH zašto nisu odobrili i besplatne elektronske potpise državnih institucija, a istovremeno je stigao i komentar IDDEEA-e na ovu temu.

"Kroz dopise prema navedenim institucijama, kao i prema Ministarstvu komunikacija i prometa BiH, Federalnom ministarstvu finansija i Vladi Federacije BiH, Porezna uprava Federacije BiH je tražila saglasnost i iskazala spremnost da se omogući integracija informacionih sistema u svrhu korištenja svih kvalifikovanih potvrda/certifikata.

Nakon svih poduzetih inicijativa, koje je uputila Porezna uprava, spremnost za saradnju iskazala su samo dva ovlaštena ovjeritelja u BiH, i to: JP BH Pošta d.o.o Sarajevo i Halcom dd Ljubljana, te je u predviđenom i planiranom roku sa navedena dva ovjeritelja integracija informacionih sistema i realizirana", rekli su iz Porezne uprave.

Dalje ističu da je upravo zbog iskazane spremnosti za saradnju sa Upravom za indirektno oporezivanje BiH i Agencijom IDDEEA u svrhu omogućavanja KEP-ova izdatih od ovih institucija, rok za početak primjene KEP-a za e-usluge Porezne uprave u više navrata prolongiran, iz razloga što je Porezna uprava bila uvjerana da će navedena dva ovjeritelja iskazati spremnost i omogućiti integraciju informacionih sistema na sigurosno-tehničkom nivou.

"S obzirom da od 05.01.2026. godine počinje obaveza podnošenja poreznih prijava elektronskim putem uz upotrebu kvalifikovane elektronske potvrde, u skladu sa Pravilnikom o podnošenju poreznih prijava, Porezna uprava Federacije BiH je bila dužna poduzeti potrebne aktivnosti kako bi osigurala blagovremenu implementaciju ovog sistema. Porezna uprava Federacije BiH ostaje opredijeljena za saradnju sa svim nadležnim institucijama i otvorena je za nastavak dijaloga, s ciljem unapređenja digitalnih procesa i pružanja kvalitetnijih i efikasnijih usluga poreznim obveznicima u Federaciji Bosne i Hercegovine", dodali su.

Iz IDDEEA-e odbacuju navode Porezne uprave

Iz IDDEEA-e, ipak, ističu da je Porezna uprava "svjesno odlučila razvijati sistem za privatnu kompaniju Halcom i JP BH Pošta".

"IDDEEA BiH i Uprava za indirektno oporezivanje BiH (UINO BiH) su državne institucije koje posjeduju međunarodnu eIDAS certifikaciju, zakonska ovlaštenja i tehnička rješenja za izdavanje kvalifikovanog elektronskog potpisa, u skladu sa Zakonom o elektronskom potpisu Bosne i Hercegovine. Suprotno tvrdnjama PUFBIH, IDDEEA BiH se nije ponašala pasivno. Naprotiv, PUFBIH je vlastitim tehničkim pristupom svjesno odlučila razvijati sistem koji se može integrisati isključivo sa rješenjima privatne kompanije Halcom d.d. Ljubljana i JP BH Pošta", naveli su.

Navode da su takvim pristupom građani i privreda Federacije BiH dovedeni u situaciju da snose dodatne troškove, te da im nije omogućeno korištenje rješenja koja su razvile državne institucije.

"IDDEEA BiH građanima Bosne i Hercegovine nudi potpuno besplatno rješenje za kvalifikovani elektronski potpis na više od 30 lokacija širom BiH. PUFBIH je ovu činjenicu svjesno ignorisala, favorizujući rješenja koja građane i privredu izlažu značajnim finansijskim troškovima", dodaju.

Iz IDDEEA-e otkrivaju da je tokom 2025. godine Porezna uprava je održala samo jedan online sastanak sa predstavnicima IDDEEA-e.

"Na tom sastanku predstavnici PUFBIH, kao i privatne kompanije koja je razvijala softversko rješenje za potrebe PUFBIH, nisu pokazali spremnost da prilagode rješenje koje je još bilo u fazi razvoja postojećem i funkcionalnom rješenju kvalifikovanog elektronskog potpisa koje IDDEEA BiH besplatno nudi građanima.

PUFBIH je, kao i druge institucije, bila dužna razviti sistem koji bi prihvatao kvalifikovane elektronske potpise svih ovjeritelja sa zvanične liste ovjeritelja Ministarstva komunikacija i transporta BiH. Umjesto toga, PUFBIH pokušava vlastitu tehničku i organizacionu nespremnost prikazati kao problem državnih institucija.

Činjenica je da su državne institucije ponudile rješenja koja se već uspješno koriste u brojnim sistemima širom Bosne i Hercegovine, ali ih PUFBIH nije uvrstila u svoj sistem. Time se jasno favorizuju dva ovjeritelja čija rješenja građane i privredu značajno finansijski opterećuju", stoji u saopćenju IDDEEA-e.

Na kraju treba istaći da porezni obveznici koji još nisu pribavili kvalifikovani elektronski potpis to trebaju učiniti najkasnije do 5. januara 2026. godine.

Nakon isteka navedenog roka, sistem Porezne uprave Federacije BiH za navedene porezne obveznike bit će dostupan isključivo uz korištenje kvalifikovanog elektronskog potpisa.