ALTERNATIVNA SANKCIJA RAD ZA OPĆE DOBRO NA SLOBODI


Alternativna sankcija-rad za opće dobro na slobodi - uvedena reformom krivičnog zakonodavstva  u BiH dakle, u  2003.godini

 


Član 44. KZ F BiH

Kad sud odmjeri i izrekne kaznu zatvora od najviše godinu dana, može istovremeno odrediti da se izrečena kazna zatvora, uz pristanak optuženog zamjeni radom za opće dobro na slobodi.
    Rad za opće dobro na slobodi određuje se u trajanju srazmjernom izrečenoj kazni zatvora od najmanje deset do najviše devedeset radnih dana.
Rok za izvršenje rada za opće dobro na slobodi ne može biti kraći od jednog mjeseca niti duži od jedne godine.
U slučaju kada osuđenik po isteku određenog roka nije izvršio ili je samo djelimično izvršio rad za opće dobro, sud će donijeti odluku o izvršenju kazne zatvora srazmjerno vremenu preostalog rada za opće dobro.
Prema ovoj zakonskoj odredbi Raspoređivanje na rad za opće dobro u smislu vrste i radnog mjesta obavlja kantonalno ministarstvo za poslove pravosuđa, prema mjestu prebivališta odnosno boravišta osuđenog lica vodeći računa o njegovim sposbnostima odnosno zanjima.

Sam krivični zakon FBiH nije predvidio  postupak i način izvršenja rada za opće dobro, subjekti koji učestvuju u izvršenju, poslovi na kojima se može obavljati rad za oće dobro, poslodavci kod kojih se može obavljati društveno koristan rad u smislu njihove djelatnosti u okviru koje se može postići opća i posebna svrha ove sanskcije (humanitarna, ekološka , komunalna djelatnost).

Pretpostavljam da je to razlog zbog kojeg je ova sankcija egzistirala samo na papiru.

U cilju uvođenja ove sankcije u praksu Ministarstvo pravosuđa i uprave je uzelo učešće u 2010.godini, na sastancima održanim u Federalnom ministarstvu pravde u okviru zajedničkog projekta Evropske unije i Vijeća Evrope „Efikasno upravljanje zatvorima u Bosni i Hercegovini“,  a jedna od projektini aktivnosti odnosila se na unapređenje mogućnosti uvođenja alternativnih sankcija u praksu sa posebnim akcentom vezano za rad za opće dobro na slobodi.
Na radnim sastancima na kojima su učestvovali predstavnici svih kantonalnih ministarstava izrađen je jedan radni materijal u formi prednacrta Pravilnika o izvršenju rada za opće dobro te je zauzet zvaničan stav da kantoni odnosno kantonalni ministri pravosuđa trebaju donijeti harmonizirane pravilnike u cilju realizacije pomenutih aktivnosti

Pravilnik o izvršenju rada za opće dobro na slobodi („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona „ broj 8/11) koji je donio Ministar, stupio je na snagu krajem maja 2011. godine, te je potom ministarstvo donijelo i druge provedbene propise:

Uputstvo o načinu rada odgovornosti i obučavanju povjerenika

Uputstvo o matičnoj knjizi, registru i ličnom kartonu osuđenih lica

Nakon donošenja provedebnih propisa Ministar je utvrdio Listu poslodavaca kod kojih se može obavljati društveno koristan rad u smislu njihove djelatnosti u okviru koje se može postići opća i posebna svrha ove sanskcije (humanitarna, ekološka , komunalna djelatnost)
Na Listi se nalazi 14 poslodavaca i njom je obuhvaćeno 13 komunalnih poduzeća sa područja USK  i  ŠPD  „Unsko-sanske šume d.o.o.“ sa kojima je ministarstvo zaključilo ugovore dana 16.09.2011.godine

U ugovorima je određena vrsta poslova na koje se može rasporediti osuđeno lice, kao i ostali uvjeti te povjerenici koje imenuje ministar za nadzor nad osuđenim licem.

Pored predstavnika Ministarstva pravosuđa i uprave – državnih službenika koji su uključeni u ovaj projekat, pomoć pri održavanju prve i druge početne obuke povjerenika na području Unsko sanskog kantona, pružili su  nam uposlenici konsultantske tvrtke Lucid Linx iz Sarajeva, a Vlade Velike Britanije je financijski podržala ovaj projekat

U OKVIRU PRVE POČETNE OBUKE KOJA JE ORGANIZIRANA U DVA TEMINA U BIHAĆU 25. 10.2011. i 16.11.2011. OBUCI SU PRISUSTVOVALA 34 POVJERENIKA ODREĐENIH ISPRED POSLODAVACA SA KOJIMA SMO ZAKLJUČILI UGOVORE.

Na obuci je:

Predstavljena svrha i ciljevi sakcija i mjera u zajednici
Postupak provođenjarada za opće dobro
Uloga ključnih aktera
Značaj povjerenika u primjeni rada za opće dobro
Osnovniprincipi postupanja prema osuđenim licima i načini ophođenja
Sadržaj individuačnog programa izvršenja rada za opće dobro
Sadržaj obaveznih evidencija

Značaj povjerenika je vrlo velik:

On je dužanosuđeno lice uvesti u posao.

Pružiti mu potrebnu stručnu pomoć i zaštitu te u saradnji sa državnim služenikom nadgledati ispunjenje zadatih obaveza.

Pored tog Ministarstvo je održalo okrugli sto sa sudijama općinskih sudova na krivičnim referatima, upoznalo ih sa poduzetim aktivnostima

Buduće aktivnosti ovisiće o izricanju navedene sankcije i njenoj primjeni u praksi.
Ministarstvo planira nastaviti sa daljnjom obukom, pripremom evidencija i vodiča za praktičnu primjenu podzakonskih propisa a sve u cilju olakšanja poslodavcima i povjerenicima kvalitetnijeg izvršavanja njihove uloge u postupku izvršenja ove sankcije.
1.Ko sve učestvuje u postupku izvršenja rada za opće dobro

 Prema članu 44 KZFBIH raspoređivanje na rad za opće dobro u smislu vrste i radnog mjesta obavlja kantonalno ministarstvo za poslove pravosuđa, prema mjestu prebivališta odnosno boravišta osuđenog lica vodeći računa o njegovim sposbnostima odnosno zanjima.

Pored Ministarstva pravosuđa i uprave u postupku implementacije ove sankcije učestvuju poduzeća, javne ustabove, nevladine organizacije u svojstvu Poslodavaca sa kojima je Ministarstvo zaključilo ugovor o izvršavanju ove sankcije.

2.Šta konkretno znače ugovori koje ste potpisali?
Ja sam u septembru ove godine potpisao ugovore sa 13 komunalnih poduzeća i ŠPD  „Unsko-sanske šume d.o.o.“

S obzirom da se radi o poslodavcima kod koji se obavljaju djelatnosti na kojima se može vršiti rad za opće dobro (humanitarna, ekološka , komunalna djelatnost), u ugovorima je određena vrsta poslova na koje se može rasporediti osuđeno lice, kao i ostali uvjeti te povjerenici koje imenuje ministar ispred tog poslodavca imenuje za nadzor nad osuđenim licem.

3.Najavili ste obuku povjerenika?

Prva početna obuka povjerenika je već održana i to u dva navrata 25.10.2011. i 16.11. 2011.godine. Povjerenicima je  na ovoj obuci predstavljena:
 svrha i ciljevi sankcija i mjera u zajednici
Postupak provođenjarada za opće dobro
Značaj povjerenika u primjeni rada za opće dobro
Osnovniprincipi postupanja prema osuđenim licima i načini ophođenja
Sadržaj individuačnog programa izvršenja rada za opće dobro
Sadržaj obaveznih evidencija

Značaj povjerenika je vrlo velik:

On je dužan osuđeno lice uvesti u posao, pružiti mu potrebnu stručnu pomoć i zaštitu te u saradnji sa državnim služenikom nadgledati ispunjenje zadatih obaveza.

4.Dali je krivična sankcija već izricana?
Jeste.

Na području Federacije od 2003 godine jedino je Općinski sud u Sanskom Mostu  izrekao pet pravomoćnih presuda sa ovom alternativnom sankcijom  i jednu Općinski sud u Cazinu koje su uspješno i izvršene.

5.Da li rad za opće dobro na slobodi jednako dugo traje kao i kazna zatvora koja se zamjenjuje.
Ne traje.

Rad za opće dobro na slobodi Sud može odrediti u trajanju od najmanje 10 a najviše 90 devedeset radnih dana.
Sud ima  mogućnost da osuđenom uz njegov pristanak zamjeni  tu kaznu zatvora izrečenu kaznu zatvora zamjeni radom za opće dobro.
To praktično znači ukoliko je osuđenom licu izrečena kazna zatvora u trajanju od 12 mjeseci a sud je zamjeni radom za opće dobro na slobodi u trajanju od 90 dana da će osuđeno lice provesti nešto više od četiri mjeseca kod tog poslodavca jer će osuđeni raditi samo u radne dane, ili nas primjer za  1 mjesec zatvora to bi bilo otprilike sedam ili osam radnih dana odnosno dvije radne sedmice u mjesecu.
 

Open Standard Media Player version 1.0-rc4

Built by Alethia Inc.

00:00
00:00
Ministarstvo pravosuđa i uprave USK